美国国会众议院最近通过了One Big Beautiful Bill Act税收和支出法案,若在参议院通过,该法案将掀起一场为期三年的新建风电、光伏和储能项目的热潮,随后在2029年陷入严重低迷。到2035年的净结果:清洁能源新增装机容量减少10%。
如果众议院预算获通过,2025-2035年美国风电、光伏和储能新增装机容量较研究的基准情景减少10% 如果众议院预算获通过,到2050年风电和光伏相对于基准情景的降幅 如果众议院预算获通过,到2050年电力行业的二氧化碳排放量相对于基准情景的增幅
如果众议院法案在参议院通过,美国清洁能源新增装机或短暂飙升,但长期将下降10%
(注: 光伏装机容量以直流侧计,即组件容量。)
众议院于5月22日通过的这项 *** 将终止任何对新建非核电项目的清洁能源税收抵免,除非项目在总统将法案签署成法后的60天内开工建设,且在2028年底前投运。
研究模拟了该法案对到2035年光伏、风电和储能项目装机的潜在影响,以及对到2050年装机容量、发电量和排放量的长期影响。研究预计,争相投运项目将导致2025-2028年装机较之前“不废除”情景下的预测高出7%(即24GW),而后出现大幅下降。到2035年,新增装机总计约962GW,较基准情景低10%(即110GW)。
与光伏和储能相比,风电受影响更大。2025-2035年风电累计新增装机将下降35%,从136GW降至88GW,2028年后再无新增海上风电装机。光伏和储能分别下降5%和7%,分别至690GW和178GW/734GWh,需求仍推动2028年后的装机,但水平较低。
到2050年,由于经济 *** 和对可再生能源的总体需求依然强劲,风电和光伏新增装机合计仅下降1%。如果税收抵免取消,风电受到的影响更大,新增装机较研究的经济转型情景下降28%。
如果参议院在其预算版本中不弱化税收抵免取消规定,或者众议院和参议院之间的谈判使最终法案更接近众议院的版本,那么部署可再生能源和储能的成本将上升,新增装机总量将下降。
即使没有税收抵免,美国可再生能源和电池新增装机的基础依然强劲,得益于数据中心建设和新能源汽车销售,十多年来美国电力总需求首次迅速增长。美国天然气 *** 低廉,但将天然气转化为电力的燃气轮机 *** 昂贵且难以采购。