为提高突发事件防范应对水平，提升全民应急意识和应急处置能力，更大限度保护人民群众生命财产安全，济南市 *** 制定了《济南市促进全民应急演练规定》，将于2025年2月1日起施行，这是我国首个关于全民应急演练方面的 *** 规章。12月18日，济南市 *** *** 召开新闻发布会，对《规定》进行解读。
市应急管理局 *** 委 *** 、副局级领导干部程勤芳在发布会上介绍，《规定》共24条，对全民应急演练的基本原则、职责分工、具体要求以及应急预案编修订、应急教育宣传培训等方面做出规定。
压紧压实各方责任。一是明确 *** 领导责任。市、区县人民 *** 负责全民应急演练工作的领导，建立健全应急演练综合协调机制，将全民应急演练工作纳入安全生产考评机制等考核评价体系，督促演练工作落实落地。二是明确部门协调组织责任。市、区县应急管理部门负责全民应急演练综合协调工作，同时各有关部门要根据各自职责范围，组织做好本部门、本行业应急演练工作。三是压实具体实施责任。《规定》明确了生产经营单位，人员密集场所，城市轨道交通，通信 *** ，供水、供电、供气等重要基础设施经营管理单位，镇 *** （街道办事处）、村（居）民 *** 会以及其他企事业单位、社会组织实施应急演练的责任，同时提出了对应急预案编制和修订、应急演练组织实施以及应急演练评估等全过程、全链条工作的相关要求。
优化演练 *** 措施。一是建立应急演练季 *** 。结合“5.12”全国“防灾减灾日”、6月全国“安全生产月”等重要时间节点，将每年第二季度明确为“全市应急演练季”，每年确定一个应急演练主题，集中开展应急演练活动。二是建立“应急之一响应人”机制。推动全市建成覆盖各重点行业领域、重点场所以及镇（街道）、村（社区）的“应急之一响应人” *** 体系，在突发事件发生后之一时间组织群众迅捷高效响应处置，更大限度减少灾害、事故造成的人员伤亡和财产损失，筑牢防灾减灾 *** 人民防线。三是开展“双盲”应急拉动演练。市、区县 *** 及其有关部门应当组织开展事前不通知参演单位具体演练时间、演练内容的“双盲”应急拉动演练，并鼓励镇（街道）、村（社区）、企事业等单位通过“双盲”演练，检验实战能力，提升突发事件应急处置水平。四是明确应急演练频次要求。针对生产经营单位、消防安全重点单位、公众 *** 场所、高层住宅建筑等，分别明确应急预案、现场处置方案演练和消防应急疏散等应急演练活动的频次要求。五是推动应急预案编修全覆盖。按照应编尽编、应修尽修的原则，市、区县应急管理部门牵头编制应急预案制定和修订工作计划，有关部门和单位做好应急预案编制和修订工作，同时应急预案涉及的相关部门、单位等可以结合实际编制应急工作手册，增强应急预案的针对 *** 和可 *** 作 *** 。
强化配套保障机制。一是明确促进全民参与措施。健全应急社会动员体系，积极动员社会公众参与演练，并通过应急演练 *** 直播、播放演练示范 *** 、数字线上模拟演练等活动，拓展应急演练参与形式，提高公众参与度，提升全民安全素质。二是推进应急演练设施建设。市、区县 *** 要大力发展应急教育公益事业，加强应急联防 *** 站的建设和使用，推进安全教育体验馆、安全文化公园等应急科普教育场所建设，通过将安全教育、技能培训和应急演练有机结合，推动实现全民应急演练。三是强化应急知识宣传教育。积极推动应急安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，通过开展知识竞赛、培训讲座、典型案例警示教育等形式，普及应急安全知识和技能，切实实现“人人讲安全、个个会应急”的目标。
下一步，济南将加强应急知识宣传培训，完善应急演练配套措施，抓好应急演练统筹实施，强化应急演练督促检查，推动《规定》落地落实。（济南日报·爱济南记者：史梦飞）
