来源：“网信中国”微信公众号
关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知
各省、自治区、直辖市 *** 委网信办，新疆生产建设 *** *** 委网信办：
“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动开展以来，各地落实有关工作要求，围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，深入整治“饭圈”乱象问题，取得了一定成效。为进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题，不断巩固和扩大专项行动成果，重拳出击解决“饭圈”乱象问题，现就有关工作措施通知如下。
1.取消明星艺人榜单。取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行，但不得出现明星艺人姓名等个人标识。
2.优化调整排行规则。在音乐作品、影视作品等排行中，降低签到、点赞、评论等指标权重，增加作品导向及专业 *** 评价等指标权重。不得设置诱导粉丝打榜的相关功能，不得设置付费签到功能或通过充值会员等方式增加签到次数，引导粉丝更多关注文化产品质量，降低追星热度。
3.严管明星经纪公司。强化网站平台对明星经纪公司（工作室）网上行为的管理责任，制定相关网上运营规范，对账号注册认证、内容发布、商业推广、危机公关、粉丝管理等网上行为作出明确规定。强化明星经纪公司（工作室）对粉丝群体的引导责任，对引发粉丝互撕、拉踩引战的明星及其经纪公司（工作室）、粉丝团，对其账号采取限流、禁言、关闭等措施，同时，全平台减少直至取消相关明星的各类信息发布。
4.规范粉丝群体账号。加强对明星粉丝团、后援会等账号的管理，要求粉丝团、后援会账号必须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，并由其负责日常维护和监督。未经授权的个人或组织一律不得注册明星粉丝团账号。
5.严禁呈现互撕信息。切实履行管理责任，及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。
6.清理违规群组版块。持续解散以打投、应援、集资、控评、八卦、爆料等为主题的粉丝社区、群组，关闭易导致粉丝 *** 、交流打榜经验、讨论明星绯闻、互相做任务刷数据的版块、频道等，阻断对粉丝群体产生 *** 诱导甚至鼓励滋事的渠道。
7.不得诱导粉丝消费。制定细化规则，对明星艺人专辑或其他作品、产品等，在销售环节不得显示粉丝个人购买量、贡献值等数据，不得对粉丝个人购买产品的数量或金额进行排行，不得设置任务解锁、定制福利、限时PK等 *** 粉丝消费的营销活动。
8.强化节目设置管理。加强对 *** 综艺节目网上行为管理，不得设置“花钱买 *** ”功能，严禁引导、鼓励网民采取购物、充会员等物质化手段为选手 *** 。
9.严控未成年人参与。进一步采取措施，严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费，不得由未成年人担任相关群主或管理者， *** 未成年人 *** 打榜，明确明星粉丝团、后援会等线上活动不得影响未成年人正常学习、休息，不得组织未成年人开展各种线上 *** 等。
10.规范应援集资行为。及时发现、清理各类违规应援集资信息；对问题集中、履责不力、诱导未成年人参与应援集资的网站平台，依法依规处置处罚；持续排查处置提供 *** 打榜、应援集资的境外网站。
各地要进一步提高 *** 站位，切实增强责任感、使命感、紧迫感，从维护网上 *** 安全和意识形态安全、营造清朗 *** 的高度认识和推进“饭圈”乱象治理工作。要之一时间部署落实，进一步分解措施，制定细化实施方案，督促属地网站平台切实抓好落实。
*** 网信办秘书局
2021年8月25日
*** 网信办进一步加强“饭圈”乱象治理，提出十项措施*** 网信办近日发布关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知，为进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题，不断巩固和扩大专项行动成果，重拳出击解决“饭圈”乱象问题，提出取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司等十项措施。
1.取消明星艺人榜单。取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行，但不得出现明星艺人姓名等个人标识。
2.优化调整排行规则。在音乐作品、影视作品等排行中，降低签到、点赞、评论等指标权重，增加作品导向及专业 *** 评价等指标权重。不得设置诱导粉丝打榜的相关功能，不得设置付费签到功能或通过充值会员等方式增加签到次数，引导粉丝更多关注文化产品质量，降低追星热度。
3.严管明星经纪公司。强化网站平台对明星经纪公司（工作室）网上行为的管理责任，制定相关网上运营规范，对账号注册认证、内容发布、商业推广、危机公关、粉丝管理等网上行为作出明确规定。强化明星经纪公司（工作室）对粉丝群体的引导责任，对引发粉丝互撕、拉踩引战的明星及其经纪公司（工作室）、粉丝团，对其账号采取限流、禁言、关闭等措施，同时，全平台减少直至取消相关明星的各类信息发布。
4.规范粉丝群体账号。加强对明星粉丝团、后援会等账号的管理，要求粉丝团、后援会账号必须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，并由其负责日常维护和监督。未经授权的个人或组织一律不得注册明星粉丝团账号。
5.严禁呈现互撕信息。切实履行管理责任，及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。
6.清理违规群组版块。持续解散以打投、应援、集资、控评、八卦、爆料等为主题的粉丝社区、群组，关闭易导致粉丝 *** 、交流打榜经验、讨论明星绯闻、互相做任务刷数据的版块、频道等，阻断对粉丝群体产生 *** 诱导甚至鼓励滋事的渠道。
7.不得诱导粉丝消费。制定细化规则，对明星艺人专辑或其他作品、产品等，在销售环节不得显示粉丝个人购买量、贡献值等数据，不得对粉丝个人购买产品的数量或金额进行排行，不得设置任务解锁、定制福利、限时PK等 *** 粉丝消费的营销活动。
8.强化节目设置管理。加强对 *** 综艺节目网上行为管理，不得设置“花钱买 *** ”功能，严禁引导、鼓励网民采取购物、充会员等物质化手段为选手 *** 。
9.严控未成年人参与。进一步采取措施，严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费，不得由未成年人担任相关群主或管理者， *** 未成年人 *** 打榜，明确明星粉丝团、后援会等线上活动不得影响未成年人正常学习、休息，不得组织未成年人开展各种线上 *** 等。
10.规范应援集资行为。及时发现、清理各类违规应援集资信息；对问题集中、履责不力、诱导未成年人参与应援集资的网站平台，依法依规处置处罚；持续排查处置提供 *** 打榜、应援集资的境外网站。
来源：新华社微博
记者：王思北
监制：徐蕊
编辑：王朝、严海、刘晓萌
干得漂亮！
*** 纪委国家监委网站 李自强
10月11日，2021年国家 *** 安全宣传周山东省活动开幕式在烟台举行。开幕式当天，山东省 *** 安全博览会同步举行，图为参会人员交流 *** 安全产品与技术。（ *** 来源 视觉中国）
前有粉丝“为爱发电”，后有商家和节目组推波助澜，在相关选秀综艺“倒奶”事件引发全社会集中关注后，《青春有你3》被叫停，并从“暂停录制”到“终止录制”。2021年“清朗”系列专项行动，将整治网上文娱及热点排行乱象等列为治理重点。
日前， *** *** 办公厅、 *** 办公厅印发《关于加强 *** 文明建设的意见》，强调全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网，凸显了 *** 文明建设的重要 *** 。如何加强 *** 文明建设，营造风清气正 *** ？本报就此对话中国艺术研究院副研究员孙佳山。
*** 文明是存在于虚拟空间的文明形态，是人类社会发展进步的重要体现
记者：如何理解“ *** 文明”？为什么提出“ *** 文明建设”？
孙佳山：文明是基于空间建立的，既可以基于实体空间，也可以基于虚拟空间。过去我们所定义的文明，都是基于地理空间、实体空间意义的文明。随着上世纪末互联网技术的蓬勃发展，虚拟空间出现并且愈发 *** ，文明的内涵和外延都发生了时代 *** 的重大变化。
加强 *** 文明建设的提出，是适应新形势和新任务发展需要的。本世纪第二个10年，从传统的台式机、宽带上网，到今天的4G、5G，作为基础设施，我国的互联网已经在全国范围完成了搭建。在物质 *** 的基础设施之上，基于虚拟空间的 *** 文明也呼之欲出。
另一方面， *** 社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也发生了相应变化。如今，我国网民规模突破10亿，互联网普及率已达71.6%，互联网成为亿万群众共同的精神家园。人民对美好生活的向往，既要在实体空间满足，也要在虚拟空间满足。
在2015年12月16日举行的第二届世界互联网大会开幕式上， *** *** 指出，“要加强 *** 伦理、 *** 文明建设”。2016年， *** *** 主持召开 *** 安全和信息化工作座谈会强调，“ *** 是亿万民众共同的精神家园。 *** 天朗气清、生态良好，符合人民利益。 *** 乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益”。“十四五”规划纲要明确提出“加强 *** 文明建设，发展积极健康的 *** 文化”。一系列重要论述和文件的 *** ，都为今天加强 *** 文明建设指明了方向、提供了遵循。
记者：刚刚结束的2021年世界互联网大会乌镇峰会提出“携手构建 *** 命运共同体”主题。实现这一主题，应该怎样打造国际 *** 文明互鉴平台？
孙佳山：在世界互联网发展的历程中，在传统互联网的框架下，尤其在移动互联网时代到来之前，我国的互联网发展往往参考借鉴西方经验。随着以移动互联网为表征的新一轮信息技术 *** 的不断深入，我国在诸多领域实现了弯道超车，5G、物联网等技术处于领跑地位，也涌现出一批世界级互联网企业。我们还有世界上规模更大的网民群体， *** 便民惠民更是硕果累累。如今，我国的智能 *** 普及率已经相当高，不仅是一二线城市，广大中西部农村地区现在都已经非常普及。
可以说，到了移动互联网阶段，中国经验逐渐走在了世界前列。在移动互联网的很多领域，我们都摒弃了以前照搬照抄的做法，开始自主摸索和创新，有些领域已经是我国在引领，比如5G、物联网等技术。强调中国经验，正是要强调主体 *** 和原创 *** ，这就是 *** 文明的中国方案，而这个方案显然是可以被其他国家借鉴和参照的。我们要努力打造“国际 *** 文明互鉴平台”，这也体现了我们的 *** 自信。
*** *** 在向2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中指出，当前，世界百年变局和世纪 *** 交织叠加，国际社会迫切需要携起手来，顺应信息化、数字化、 *** 化、智能化发展趋势，抓住机遇，应对挑战。正如 *** *** 所说，中国愿同世界各国一道，共同担起为人类谋进步的历史责任，激发数字经济活力，增强数字 *** 效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。
*** 的生态治理不可能毕其功于一役，需要充分调动方方面面，打造可持续的良 *** 治理生态
记者：近些年，互联网领域出现不少热点事件，青少年粉丝群体的 *** 话语 *** 现象也层出不穷。如何看待 *** 文明建设 *** 现的问题？
孙佳山：需要注意的是，现在 *** 文明的一些相关问题，都是 *** 文明在发展过程中所遇到的问题，不能把目光局限在表面现象和具体事件。加强 *** 文明建设既是长期战略部署，也要解决一系列的现实问题。
从传统互联网到移动互联网，是伴随着新一轮城镇化建设而产生的。因此，关于 *** 文明的相关问题早已不是新生问题，在多年前就已经出现了，比如 *** *** ，又如一些因低级趣味而 *** 形成的贴吧、论坛等，包括“饭圈”文化的一些痼疾，以及恶意炒作、造谣传谣、 *** *** 、 *** *** 、 *** 非法集资等。
对此，有关部门理应尽快完善相关法律法规，对粉丝应援中可能存在的 *** 行为，给出具体的惩治依据和条例，并向受害粉丝尤其是未成年粉丝提供清晰、明确的 *** 、举报路径和必要的法律保护、法律援助。与此同时，应加大力度充分调动粉丝主动参与作为文娱产品的艺人公共形象运营活动的热情，鼓励粉丝团体和艺人主动公开应援账目、明确资金流向和具体使用情况并积极纳税、主动接受 *** 监管，通过给予行业 *** 的荣誉奖励，从主流社会、主流文化的角度予以充分肯定，进而形成良好的正面示范、引领作用。
可以说，通过多方配合、协同发力， *** 环境得以明显改善， *** 市场秩序更加规范。但应看到，“净网”任务仍然艰巨，随着信息化、智能化的发展，用户画像、算法推荐等新技术的应用， *** 生态治理面临着更多挑战。推进 *** 文明建设，还须持之以恒、久久为功。
记者：对于 *** 、信息内容的治理，我们需要注意哪些方面？
孙佳山： *** *** 指出：“互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。”互联网已经是 *** 争夺的主 *** 。
大多数技术是无罪的，可一旦技术背后的社会关系出了问题，或者社会关系有了特殊的利益诉求，就可能导致相关技术成为特定群体牟利泄愤的出口，造成恶劣影响。
大数据、云计算、人工智能、算法推荐这些移动互联网时代的核心技术，与“饭圈”乱象最直接关联也是饱受诟病的一点，就是海量粉丝参与的刷量控评。流量是 *** 时代获取注意力的数据表现形式。在合理的算法下，经得住检测和甄别的流量能够创造出不可思议的可能 *** 。不过，流量从来就不仅仅是一个技术问题，流量生成的算法规制 *** 目的是更大程度地鼓励用户延长使用时间、有更多投入，以追求利益的更大化。一旦被资本围猎，不仅流量容易 *** 纵，就连流量的使用者——受众也往往难逃一劫。受众和粉丝们被利益相关方灌输了“不花钱就不是真粉”的理念，被诱导着持续投入真金白银和真情实感，为偶像“氪金”、集资应援、打赏、刷榜、打投、买代言、冲销量、“撕番位”，成为受剥削的“数据劳工”和待收割的“韭菜”，也激发出各种“饭圈”乱象。我们要做的，就是进一步规范 *** 文化市场秩序，加强对 *** 文化行业的精细化管理。
*** 的生态治理不可能毕其功于一役，需要充分调动方方面面，主动、积极参与到 *** 的各项治理工作中，从而打造可持续的良 *** 治理生态。
以社会主义核心价值观引领 *** 文明建设，让更多丰富优质的 *** 文化产品充盈 ***
记者：随着微博、微信等社交平台的兴起，一些 *** 大V拥有海量粉丝，他们的一言一行对社会产生巨大影响。这对于 *** 平台的主体责任提出哪些要求？
孙佳山：近年来，绝大多数 *** 平台积极履行信息内容管理主体责任，在保障信息安全、规范传播秩序、维护良好生态等方面，发挥了主体作用。同时也要看到，部分平台还存在责任认识不充分、角色 *** 不准确、履职尽责不到位、 *** 机制不完善、管理 *** 作不规范等问题，一定程度导致违法和 *** 信息禁而不绝， *** 生态问题时有发生。
*** 文明建设的工作目标之一，就是“ *** 平台主体责任和行业自律有效落实”。为此，要广泛凝聚新闻网站、商业平台等传播合力，引导各类 *** 平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的 *** 文化产品，鼓励支持互联网企业和平 *** 善内部诚信规范与机制，还要强化 *** 平台责任，加强 *** 平台社区规则、用户协议建设，引导 *** 平台增强 *** 意识等。
针对平台相关责任，国家互联网信息办公室近日发布《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》，从完善平台社区规则、加强账号规范管理、健全内容审核机制、提升信息内容质量、规范信息内容传播、加强重点功能管理、坚持依法合规经营、严格未成年人 *** 保护、加强人员队伍建设等，对网站平台履行主体责任提出了细则要求，这也是我国首次针对单一类型主体制定的责任要求。
对待 *** 的种种不文明行为，应以明确的法律法规进行约束、以“零容忍”态度加强治理。要加强 *** 生态治理，深入推进“清朗”“净网”系列专项行动，深化打击 *** 违法犯罪，深化自媒体、直播带货、知识问答等领域的不文明行为治理，开展互联网领域虚假信息治理。
记者：新时代背景下，如何推动内容形式、方式手段、渠道载体等方面创新，打造群众愿听愿看的优秀 *** 文化产品？
孙佳山：作为世界上互联网普及程度较高的国家之一，我国的青年文化也发生了很大的变化。在互联网语境中成长起来的90后、00后，对于“主旋律”背后的国家和社会秩序的认同，是凝结于移动互联网时代、区别于世界其他国家和地区青年文化的独特文化经验。从《战狼2》《红海行动》到《流浪地球》《我和我的祖国》，再到今年的《觉醒年代》《长津湖》，90后、00后及其背后的新一代青年文化对于“主旋律”的热忱已经被一再验证。
因此， *** 文化产品的生产和传播，理应实现跨媒介升维。对于我国新时代的“主旋律”而言，这无疑将是一项长期的、 *** *** 的文化挑战。正如 *** *** 指出的，要鼓励创作 *** 史题材的文艺作品特别是影视作品，发挥互联网在 *** 史宣传中的重要作用，让红色基因、 *** 薪火代代传承。
以短 *** 、游戏等领域的 *** 文化产品为 *** ，我国移动互联网的媒介迭代经验正走在世界前列。同《觉醒年代》《长津湖》一样， *** 史动漫专题片《血与火：新中国是这样炼成的》等一系列优秀 *** 文化产品的一再涌现，正是我国“主旋律”在庆祝中国 *** 成立100周年这一伟大历史节点上的一次大胆尝试和积极探索。
面向未来，让更多丰富优质的 *** 文化产品充盈 *** ，必将有利于增强 *** 文明建设的实效。
*** 网信办：关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知来源:网信中国
关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知
各省、自治区、直辖市 *** 委网信办，新疆生产建设 *** *** 委网信办：
“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动开展以来，各地落实有关工作要求，围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，深入整治“饭圈”乱象问题，取得了一定成效。为进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题，不断巩固和扩大专项行动成果，重拳出击解决“饭圈”乱象问题，现就有关工作措施通知如下。
1.取消明星艺人榜单。取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行，但不得出现明星艺人姓名等个人标识。
2.优化调整排行规则。在音乐作品、影视作品等排行中，降低签到、点赞、评论等指标权重，增加作品导向及专业 *** 评价等指标权重。不得设置诱导粉丝打榜的相关功能，不得设置付费签到功能或通过充值会员等方式增加签到次数，引导粉丝更多关注文化产品质量，降低追星热度。
3.严管明星经纪公司。强化网站平台对明星经纪公司（工作室）网上行为的管理责任，制定相关网上运营规范，对账号注册认证、内容发布、商业推广、危机公关、粉丝管理等网上行为作出明确规定。强化明星经纪公司（工作室）对粉丝群体的引导责任，对引发粉丝互撕、拉踩引战的明星及其经纪公司（工作室）、粉丝团，对其账号采取限流、禁言、关闭等措施，同时，全平台减少直至取消相关明星的各类信息发布。
4.规范粉丝群体账号。加强对明星粉丝团、后援会等账号的管理，要求粉丝团、后援会账号必须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，并由其负责日常维护和监督。未经授权的个人或组织一律不得注册明星粉丝团账号。
5.严禁呈现互撕信息。切实履行管理责任，及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。
6.清理违规群组版块。持续解散以打投、应援、集资、控评、八卦、爆料等为主题的粉丝社区、群组，关闭易导致粉丝 *** 、交流打榜经验、讨论明星绯闻、互相做任务刷数据的版块、频道等，阻断对粉丝群体产生 *** 诱导甚至鼓励滋事的渠道。
7.不得诱导粉丝消费。制定细化规则，对明星艺人专辑或其他作品、产品等，在销售环节不得显示粉丝个人购买量、贡献值等数据，不得对粉丝个人购买产品的数量或金额进行排行，不得设置任务解锁、定制福利、限时PK等 *** 粉丝消费的营销活动。
8.强化节目设置管理。加强对 *** 综艺节目网上行为管理，不得设置“花钱买 *** ”功能，严禁引导、鼓励网民采取购物、充会员等物质化手段为选手 *** 。
9.严控未成年人参与。进一步采取措施，严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费，不得由未成年人担任相关群主或管理者， *** 未成年人 *** 打榜，明确明星粉丝团、后援会等线上活动不得影响未成年人正常学习、休息，不得组织未成年人开展各种线上 *** 等。
10.规范应援集资行为。及时发现、清理各类违规应援集资信息；对问题集中、履责不力、诱导未成年人参与应援集资的网站平台，依法依规处置处罚；持续排查处置提供 *** 打榜、应援集资的境外网站。
各地要进一步提高 *** 站位，切实增强责任感、使命感、紧迫感，从维护网上 *** 安全和意识形态安全、营造清朗 *** 的高度认识和推进“饭圈”乱象治理工作。要之一时间部署落实，进一步分解措施，制定细化实施方案，督促属地网站平台切实抓好落实。
*** 网信办秘书局
2021年8月25日
来源：“网信中国”微信公号
人民日报：整治“饭圈”乱象，清朗 ***来源：人民日报客户端
尚未学会读写便能熟练 *** 作智能设备，“饭圈”追星呈现低龄化趋势，涉及未成年人 *** 欺凌案例频发……互联网时代，未成年人在充分享受数字红利的同时，也面临着 *** *** 文化的侵扰。本版今日起推出策划“清朗未成年人 *** 环境”，关注“饭圈”追星乱象、 *** “三俗”（低俗、庸俗、媚俗）、 *** 欺凌等对未成年人的影响，寻求 *** 之策，探讨如何为未成年人营造更加清朗的 *** 环境。
——编 者
数据来源： *** 网信办、《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》制图：张丹峰
累计 *** 有害信息15万余条，处置违规账号4000余个，关闭问题群组1300余个……这是 *** 网信办正在开展的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动取得的阶段 *** 成效。专项整治旨在规范和引导粉丝群体理 *** 追星。
近期国家广播电视 *** 集中开展了为期一个月的 *** 综艺节目专项排查整治，下发了关于进一步强化 *** 综艺节目管理的通知，重点围绕 *** 综艺节目内容内涵、题材类型、评审 *** 、嘉宾人员、话题评论等关键环节提出管理要求。
《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》统计，我国未 *** 民参加粉丝应援的比例达到8%，其中初中生群体是主要参与者，粉丝群体呈现低龄化趋势。
然而，一段时间以来，“饭圈”乱象愈演愈烈，粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等现象屡见不鲜， *** 清朗 *** 生态，甚至违反法律法规。畸形的“饭圈”，非治不可。守护未成年人健康成长，必须要明确追星应有底线。
追星之路充斥套路
打榜应援、买代言、做数据、“虐粉”话术
中国社会科学院研究员孟威说，理 *** 追星可以收获乐趣、新的社交关系以及以偶像为榜样的鞭策，具有正向作用。
曾几何时，追星意味着欣赏与喜爱，“与偶像一起变得更好”。然而，如今的“养成式”追星变成打榜 *** 、买代言、做数据，“偶像有我才能更好”，集资氪金（氪金原指在 *** 游戏中的充值行为，后来引申为粉丝为购买明星周边产品等花钱）逐渐成为常态。
调研发现，“饭圈”集资花样众多、金额巨大，且存在许多诱导套路。
曾是某明星数据组一员的小芽（化名）介绍，以平台设置的偶像热度榜单为例，部分榜单可以直接花钱冲击排名，有的则可以购买虚拟账号来达成目的。
“‘粉头’（粉丝组织的带头人）有常用的‘虐粉’话术，比如‘他这么好，值得让所有人看见’‘别家有的我们为什么不能有’，或者用微博 *** 的方式来吸引粉丝。”小芽坦言，如果花钱不积极，可能会受到其他粉丝的指责。
根据她的观察，粉丝中有很多未成年人，心智不成熟，受到鼓动后很容易冲动消费。
这类集资监管长期处于灰色地带，粉丝一般通过Owhat、桃叭等粉丝运营APP进行集资。有些明星周边产品以实际价值的10倍 *** *** ，粉丝对此心照不宣。
集资收入流向何处？小芽介绍，收入一般交由后援会统一管理，定期向粉丝展示支出明细。近两年，小芽已经在集资上花费上千元，“我所在的后援会去年12月的集资收入还剩余200多万元，存在理财APP里，收益将投入后续的应援支出中。”
膨胀的狂热之下，互撕谩骂等非理 *** 追星行为时有发生。就在不久前，浙江绍兴一批00后粉丝不顾劝阻执意探班，因迷路被困山上，年龄最小的仅16岁。从粉丝挤碎机场扶梯玻璃，到为明星打榜 *** 买牛奶倒掉……种种行为不仅危害粉丝自身安全，更进一步影响公共秩序，甚至挑战法律法规。
对此， *** 部新闻中心曾提醒：对于粉丝追星过程中扰乱公共场所秩序、侵犯人身权利等违法行为，依法可处行政拘留并罚款，严重者追究刑责。今年以来，仅北京首都国际机场 *** 局就办理了涉粉丝违法违规追星案件17起，共刑事拘留2人次，行政拘留10人次。
流量变现不择手段
以矛盾造热度，以热度换流量，以流量谋利益
“你我本无缘，全靠我花钱。”各种越界的“饭圈”追星行为只是表象，其背后是庞大的偶像产业市场，涉及经纪公司、社交平台、“职粉”（职业的粉丝组织者）、“粉头”乃至 *** 等多个利益链条，包含诸多隐患。
业内人士透露，“职粉”“粉头”往往和明星经纪公司联系密切，在打榜 *** 或者造势控评等活动中得到授意，对粉丝进行号召。这类不恰当的引导将资本逻辑美化为粉丝对偶像的“爱与支持”，潜在地 *** 了粉丝的消费选择。
“粉丝在社群活动中会构建社会关系，形成‘爱’的自组织，从而获得自我身份认同，产生群体归属感。”孟威说：“明星的经纪公司是强有力的资本 *** 控方，出资方与平台主导娱乐产业，成为更大赢家，粉丝出资则构成了明星资本的一个新来源。”
随之应运而生的，便是职业 *** “养号”刷量打榜的产业链。据报道，一款名为星援的APP通过 *** 控微博刷量，在不到一年时间里非法获利800万元， *** 纵了“明星微博转发过亿”的造假事件。最终，星援APP开发者因侵入计算机信息 *** 程序罪一审获刑5年。
据了解， *** 平台可以利用关键词检索等方式，监测 *** 粉丝行为和相关话题，从而进行技术 *** 。然而，部分平台和营销号默许甚至纵容互撕掐架，乃至刻意制造话题、博取无良流量，以矛盾造热度，以热度换流量，以流量谋利益，自己赚得盆满钵满，留给粉丝一地鸡毛。
不只是社交平台，甚至部分线上教育平台也逐利而动，把追星乱象带入教学空间。此前， *** 网信办发布的整改通报就指出，多个学习类APP存在追星内容，设置粉丝团打榜功能、存在明星应援群组等。
重拳出击整治乱象
严格依法整治，强化监督管理，正向教育引导
“出于过度迷恋或崇拜心理产生的非理 *** 嗜好并不鲜见，常表现出行为的狂热和失控，比如无节制地投入精力或金钱、沉溺于幻想不能自拔等。”孟威解释，“因为喜爱明星而连接在一起的粉丝社群，内部成员态度和观点往往具有高度一致 *** ，导致粉丝看待问题的视角逐渐片面化，就会产生偏执、谩骂等不理 *** 行为。”
治理“饭圈”乱象，需要加强社会合力。“一方面要依法整治，严格落实未成年人保 *** 、 *** 安全法等相关法律法规，严厉打击围绕‘饭圈’消费所形成的灰色、黑色产业链。”孟威认为，另一方面，还要加大对经纪公司、“职粉”等群体的监管力度，同时，文艺工作者也要多推广具有正能量的优秀节目，为青少年树立良好典范。
*** 网信办有关负责人表示，要在引导青少年理 *** 追星上协同发力，共同营造文明健康的网上精神家园。
针对网站平台，“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动督促其取消诱导粉丝应援打榜的产品功能、优化榜单规则、完善粉丝群圈管理。
据了解，下一步， *** 网信办将通过加强网上涉明星信息规范、强化账号管理、完善黑产打击机制、探索建立粉丝引导机制等方式，为长效整治和规范粉丝文化打下坚实基础。
明星也要提高自身素养，为粉丝树立良好榜样。“学校、家庭、相关机构也要增强文化教育吸引力，帮助青少年提高 *** 媒介素养、形成 *** *** 文化影响的自觉与自律。”孟威说，要帮助青少年形成正确的人生观、价值观和是非观，引导青少年理 *** 追星，培养文明上网习惯。
（实习生王希贤参与采写）
本文来自【人民日报客户端】，仅 *** 作者观点。全国 *** 媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
*** 网信办十措施治理“饭圈”乱象为进一步加大治理力度， *** 网信办近日发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，提出取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司等十项措施，重拳出击解决“饭圈”乱象问题。
治理“饭圈”乱象
严禁新增或变相上线
个人榜单及相关产品或功能
据介绍，“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动开展以来，各地围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，深入整治“饭圈”乱象问题，取得了一定成效。此次通知的发布旨在进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题。
通知提出的十项措施包括：取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司、规范粉丝群体账号、严禁呈现互撕信息、清理违规群组版块、不得诱导粉丝消费、强化节目设置管理、严控未成年人参与、规范应援集资行为。
通知要求，取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行，但不得出现明星艺人姓名等个人标识。优化调整排行规则，不得设置诱导粉丝打榜的相关功能，不得设置付费签到功能或通过充值会员等方式增加签到次数，引导粉丝更多关注文化产品质量，降低追星热度。
此外，通知还提出严禁呈现互撕信息，切实履行管理责任，及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。
整治“自媒体”等平台
封禁关停一批充当“黑嘴”
社会反映强烈“自媒体”账号等
一段时期以来，部分商业网站平台及其“自媒体”账号屡屡发生违规发布财经新闻、歪曲解读经济政策、唱衰唱空金融市场、充当“黑嘴”博人眼球、造谣传谣、敲诈勒索等违法违规行为，严重扰乱 *** 传播秩序，网民反映强烈。为此，国家网信办决定自8月27日起开展清朗·商业网站平台和“自媒体”违规采编发布财经类信息专项整治。
昨日，国家网信办有关负责人表示，即日起至10月26日，为专项整治的之一阶段，整改期间，国家网信办将会同国家发展 *** 委、 *** 、中国人民银行、 *** 、银 *** 等财经主管部门，督促指导主要商业网站平台对照专项整治要求，集中清理一批违规发布的财经类信息，依法依规严处一批问题严重的网站平台，封禁关停一批充当“黑嘴”、敲诈勒索、社会反映强烈的“自媒体”账号。10月26日后，国家网信办将对之一阶段专项整治情况进行评估，视情开展下一阶段专项整治。
此次专项整治重点聚焦财经类“自媒体”账号、主要公众账号平台、主要商业网站平台财经版块、主要财经资讯平台等4类网上传播主体，重点打击8类违规问题：一是胡评妄议、歪曲解读我财经方针政策、宏观经济数据等；二是毫无立场、不加判断地转载搬运境外歪曲解读我财经领域热点的报道评论等；三是散布“小道消息”，以所谓“揭秘”“重磅”“独家爆料”“知 *** 士称”为名进行渲染炒作，甚至造谣传谣；四是转载合规稿源财经新闻信息时，恶意篡改、断章取义、片面曲解等“标题 *** ”行为；五是充当金融“黑嘴”扰乱正常市场秩序；六是炒作 *** 对相关利益主体进行威胁恐吓、敲诈勒索，谋取非法利益；七是炒作社会恶 *** 件、负面极端事件，煽动悲情、焦虑、恐慌等情绪，借以推销所谓“财商课”、各类保险产品等；八是未严格履行身份认证程序，冒用滥用财经主管部门工作人员或专家学者等名义开办财经专栏、账号等。
整治违规推送
禁止PUSH弹窗推送
八卦绯闻 *** 等内容
针对网民反映强烈的移动应用程序push弹窗违规推送、过滥推送等扰乱 *** 传播秩序问题，国家网信办决定8月27日启动“清朗·移动应用程序push弹窗突出问题专项整治”，聚焦突出问题靶向施策，推动push弹窗传播秩序短期内实现明显好转。
据介绍，国家网信办此次专项整治，重点面向新闻客户端、 *** 浏览器、公众账号平台、工具类应用等4类移动应用程序，分类施策，明确六项整改要求：一是禁止push弹窗推送商业网站平台和“自媒体”账号违规采编发布、转载的新闻信息，推送新闻信息必须采用规范稿源。二是push弹窗推送新闻信息不得渲染炒作舆情热点，断章取义、篡改原意吸引眼球、误导网民。三是未取得互联网新闻信息服务许可的工具类应用不得push弹窗推送新闻信息。四是禁止push弹窗推送娱乐八卦、明星绯闻、 *** 、奇闻异事、低俗恶俗等内容。五是禁止通过push弹窗渠道放大传播失德艺人、负面争议人物的有关言论。六是遇突发事件、灾难事故，不得渲染 *** 现场、过度强调案件 *** 细节等，不得扎堆push弹窗推送相关信息。
文/新华社 供图/视觉中国
10项治理举措
取消明星艺人榜单
取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行，但不得出现明星艺人姓名等个人标识。
优化调整排行规则
在音乐作品、影视作品等排行中，降低签到、点赞、评论等指标权重，增加作品导向及专业 *** 评价等指标权重。不得设置诱导粉丝打榜的相关功能，不得设置付费签到功能或通过充值会员等方式增加签到次数，引导粉丝更多关注文化产品质量，降低追星热度。
严管明星经纪公司
强化网站平台对明星经纪公司（工作室）网上行为的管理责任，制定相关网上运营规范，对账号注册认证、内容发布、商业推广、危机公关、粉丝管理等网上行为作出明确规定。强化明星经纪公司（工作室）对粉丝群体的引导责任，对引发粉丝互撕、拉踩引战的明星及其经纪公司（工作室）、粉丝团，对其账号采取限流、禁言、关闭等措施，同时，全平台减少直至取消相关明星的各类信息发布。
规范粉丝群体账号
加强对明星粉丝团、后援会等账号的管理，要求粉丝团、后援会账号必须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，并由其负责日常维护和监督。未经授权的个人或组织一律不得注册明星粉丝团账号。
严禁呈现互撕信息
切实履行管理责任，及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。
清理违规群组版块
持续解散以打投、应援、集资、控评、八卦、爆料等为主题的粉丝社区、群组，关闭易导致粉丝 *** 、交流打榜经验、讨论明星绯闻、互相做任务刷数据的版块、频道等，阻断对粉丝群体产生 *** 诱导甚至鼓励滋事的渠道。
不得诱导粉丝消费
制定细化规则，对明星艺人专辑或其他作品、产品等，在销售环节不得显示粉丝个人购买量、贡献值等数据，不得对粉丝个人购买产品的数量或金额进行排行，不得设置任务解锁、定制福利、限时PK等 *** 粉丝消费的营销活动。
强化节目设置管理
加强对 *** 综艺节目网上行为管理，不得设置“花钱买 *** ”功能，严禁引导、鼓励网民采取购物、充会员等物质化手段为选手 *** 。
严控未成年人参与
进一步采取措施，严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费，不得由未成年人担任相关群主或管理者， *** 未成年人 *** 打榜，明确明星粉丝团、后援会等线上活动不得影响未成年人正常学习、休息，不得组织未成年人开展各种线上 *** 等。
规范应援集资行为
及时发现、清理各类违规应援集资信息；对问题集中、履责不力、诱导未成年人参与应援集资的网站平台，依法依规处置处罚；持续排查处置提供 *** 打榜、应援集资的境外网站。
从严处置饭圈职业黑粉！ *** 网信办专项整治5类饭圈乱象【从严处置饭圈职业黑粉！ *** 网信办专项整治5类饭圈乱象】据微信公众号“网信中国”消息，一段时间以来，“饭圈”粉丝群体在网上互撕谩骂、应援打榜、造谣攻击等问题屡见不鲜， *** 清朗 *** 生态，对未成年人身心健康造成不利影响，人民群众反映强烈。对此， *** 网信办决定即日起在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。
来源： 国际在线新闻
新视野｜治理“饭圈”乱象须多管齐下9月9日，全国文化和旅 *** 业加强文娱领域综合治理工作电视 *** 会议召开。会议要求，各级文化和旅 *** 政部门、文化单位要强化责任担当，建立工作机制，加强协同联动，切实落实好综合治理有关工作要求，促进文娱领域健康有序发展。（ *** 来源：视觉中国）
针对流量至上、“饭圈”乱象、违法失德等文娱领域出现的问题， *** 宣传部近日印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》。《通知》明确，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持问题导向、综合施策、标本兼治，有效遏制行业 *** 倾向，廓清文娱领域风气。
近年来，娱乐圈、“饭圈”乱象频发，不仅对青少年群体造成了 *** 影响，更严重冲击社会主流价值观。“饭圈”是流量明星和粉丝组成的一个畸形生态圈，有些流量明星不断挑战伦理道德底线，甚至法律底线，造成了恶劣的社会影响。而不少粉丝群更是在偶像明星光鲜的外表下，失去了美丑、是非的判断力，冲动消费泛滥，盲目跟风，漠视核心价值观，“饭圈”乱象的治理成为一个紧迫问题。
“饭圈”乱象形成畸形价值观，对青少年危害极大
“饭圈”已经高度组织化。过去粉丝的追星活动更多是个人行为，但 *** 的兴起给粉丝的组织带来了极大的便利，可以轻而易举地完成内部的科层化设置、专业化管理。粉丝社群进行“以爱为名”的“动员和规训”，流行的说法是“要么成为明星，要么成为明星喜欢的人”，这具有相当的蛊惑力，某种程度上，有多只“无形的手”对粉丝进行物质和精神的控制。
围绕“饭圈”已经构建起一条产业链。据第三方调研机构艾瑞咨询发布的《中国红人经济商业模式及趋势研究报告》称，2020年粉丝经济关联产业市场规模超过4.1万亿元。在这根“金融资本—偶像—粉丝—商业平台—娱乐经纪—营销机构—广告商—厂家”产业链条上，各个利益集团盘根错节，流量明星被看成是“头部资产”，原来粉丝行为的“情感化”“娱乐化”特征变为“功利化”“物质化”，资本逐利 *** 使得“饭圈”偏离文化产业的初衷，没有把主要精力用在提升文艺作品的品质上，反而利用粉丝应援来赚取高额利润。
近些年，“饭圈”人员的构成呈现出低龄化态势，“饭圈”文化对青年人的价值观产生负面影响。《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，通过互联网进行粉丝应援成为未 *** 民一种新的网上社交与休闲娱乐活动，这一动向尤其值得重视。被调查的所有学历段中，初中生网民在网上进行粉丝应援活动的比例达到11%，高中生网民达10.3%，即使小 *** 网民也有5.6%。
考虑到青少年，尤其是中小 *** 处于“三观”逐渐形成阶段，他们对于流行文化与社交 *** 文化中的 *** 信息和行为，还不具备足够的辨识能力和免疫力，容易“三观跟着五官走”。有的青少年对偶像的认知常被“光环效应”迷惑，当他对偶像崇拜的首选条件为“外貌”时，就会认为偶像的内在品质也完美。各类偶像养成类节目，还有刻意强调明星子女身份的节目使社会风气变得浮躁，导致有些青少年不以追求知识、靠自身努力去实现理想，而是梦想着不劳而获的“ *** 成名”，幻想着像流量明星那样 *** 暴富，使其对于价值实现的途径形成了畸形的认知和判断。在这个圈层中，年轻人可能会被异化为“单向度的人”，他们陷入对偶像的偏执中，眼中只有非此即彼的单一价值观念，有强烈的排他 *** ，最容易发展成自恋和自私的人格类型，对家庭的稳定、社会的和谐都极为不利。
“饭圈”乱象背后，是资本逐利偶像经济的脱缰失控
“饭圈”具有较强的群体化和边界化特征，它要真正形成先得解决两个问题：一是数量；二是动员能力。互联网技术的快速发展，使这两个问题得到解决。此前，也有影迷、歌迷等，但是因为大家分散在各地，更像是散兵游勇，信息不能之一时间得到分享，它的规模就受到一定 *** 。但互联网分享信息的快速、即时 *** ，一下子就把原先相互之间缺乏联通的个体组织在一起，形成一个庞大的组织化、产业化的各类后援会、粉丝团、微博超话等。
“饭圈”的形成，可以追溯到最初的一些选秀节目。随着互联网传播的便利 *** ，这些节目在提升关注度的同时，也为远距离追星提供了便捷和通道。互联网技术和 *** 社会的形成，使追星行为的体系化、团队化甚至职业化的转变，在技术上得到了支持。
因为娱乐行业的特 *** ，以及围绕着行业的庞大群体，特别是“Z世代”消费群体的出现，短时间内涌入大量资本，一方面，被推到前台的 *** 方、平台合力推出大量选秀、养成类节目，乐此不疲地“造星”，瞄准人 *** 的弱点，不惜以低俗、粗俗，甚至恶俗的方式博眼球；另一方面，平台、机构、粉丝组织合作，不时推出新“玩法”，粉丝被诱导“氪金”“刷数据”“打榜”，幻想着在精神和物质上与明星合体。
“饭圈”理 *** 由追求功利的动机所驱使，具有典型的工具理 *** 下的功利主义特征。“饭圈”行动借助理 *** 达到自己需要的预期目的，粉丝们纯粹从效果更大化角度考虑，导致漠视情感和精神价值。
自“倒奶 *** ”事件之后，偶像经济过度依赖“饭圈”青少年、通过畸形“饭圈”互撕等手段收割大众注意力资源红利的问题得到一定程度的暴露，选秀节目被管控。但是，资本 *** 弄的偶像经济裹挟“饭圈”青少年、肆意收割注意力经济红利，甚至不断越出道德法律红线的问题，却迟迟没有得到根本解决。“饭圈”粉丝是以青少年为主体，“饭圈”乱象表面上看是大量青少年追星行为造成的，实际上是受人引导而实施的“从众”行为，究其根源，是资本逐利偶像经济的脱缰失控。
流量为王的时代，粉丝以为是在表达自己的喜爱、寄托甚至 *** ，却不曾想到，已经在流量的漩涡中，不知不觉沦为了一颗一颗的棋子，被幕后的资本力量所利用和 *** 纵、异化，在一种法不责众的心理支配下，做出宣泄原始本能冲动的行为，导致时代审美风尚、价值观与向真、向善、向美渐行渐远！
整治的并不是粉丝，而是“饭圈”背后的畸形产业链
要彻底解决“饭圈”乱象，不是哪一方可以单独完成，需要“五力共治”，即监管部门的监管力、平台企业的约束力、明星和制片方的自律力、粉丝的自制力和评论家的批判力。既要靠监管部门的强力监管，也要靠生产、消费两端切实提升自己的认识水平，在社会效益和经济效益发生冲突时，能够把社会效益放在首位，还要依靠文艺评论家正本清源的作用，多措并举，综合施策，才能祛病除根。
监管方提升监管力。日前，有关部门为整治 *** 粉丝文化打出了一套组合拳，包括 *** 有害信息、处置违规账号、关闭问题群组、解散 *** 话题、 *** 下架涉嫌集资引流的小程序、专项排查整治 *** 综艺节目，对直接暴露的问题进行定点处理，效果明显。接下来，一方面要完善 *** 建设，另一方面，“堵”和“疏”应有效结合、因势利导，探索出粉丝与偶像良 *** 互动的引导机制，让他们成为更好的自己。
平台要切实履行监看责任和管理责任，更要约束自身的行为，不提供滋生 *** 倾向的土壤。对移动互联网时代的社交平台管理策略要及时调整和优化，对明星榜单、群圈打榜等重点环节进行管理，不开发、不应用任何有可能助长非理 *** 消费、污浊社会风气、弄虚作假的软件。
明星和制片方都要先讲艺德，再讲艺能。加强明星作为公众人物的“自律意识”和底线思维，摒弃“娱乐至上”的理念，把精力放在 *** 优质的文艺作品上，通过文艺精品来塑造明星形象和社会声誉。突出文娱产品的“文化主导”， *** 过度娱乐化、低俗化等价值导向有明显偏差的节目。
粉丝要有自制力，不做盲目的参与者。偶像崇拜如果进入到“沉迷”状态，陷入无原则、无底线的追随中，这本身就是一种心理疾病，需要警惕。粉丝情感认同一定要有一个边界，不能被“喜欢你，没道理”这类广告词所迷惑，而是要多角度看待自己的崇拜对象，塑造健全的、有包容 *** 的价值观，做出某些举动前要理 *** 地思考它的后果。
评论工作者要发挥“啄木鸟”的“治虫”功能，对出现的问题要剖析它的深层次原因，分析它可能产生的影响。 *** *** 在文艺工作座谈会上指出：“文艺批评是文艺创作的一面镜子、一剂良 *** ，是引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚的重要力量。”文艺批评的任务是浇花和锄草，浇花是正面的引导和帮助，锄草是要清除那些 *** 倾向和有害物质。
整顿“饭圈”，并不是整顿粉丝，而是“饭圈”背后的产业链，明星要自律，平台要尽职，粉丝要理 *** ，社会要参与，法律要出手。
某些现象的出现只不过是大江东流时夹带着的泥沙，但如果不加以纠正，就会使负面的声音掩盖真正的“好声音”，带坏社会风气。只有标本兼治，才能营造一个健康、良好、清朗的生态环境，才能使神圣的精神文化和高尚的人格 *** 守站在时代前沿，引领风气之先！（作者:陆绍阳 系中国影协理论评论 *** 会会长、北京大学新闻与传播学院院长）
“饭圈”乱象的法律治理作者：李媛（西南政法大学民商法学院讲师、法学博士）
近年来，“饭圈”呈现出频繁投诉与举报、非理 *** 消费、数据造假以及“粉头”带领下的组织 *** 行为失范现象。“饭圈”乱象的产生原因与资本控制及平台打榜的助推、粉丝组织民事主体身份缺位密切相关。“饭圈”乱象不仅扰乱公共秩序，也带来 *** *** 与隐私侵害，有悖公序良俗。“饭圈”乱象看似仅是内部争执，但“饭圈”裹挟青少年开展的每一次“争斗”，都是对社会秩序以及社会主义核心价值观的侵害。
日前， *** 宣传部印发通知开展文娱领域综合治理，指出要健全法律法规，推进依法治理。当前，亟须对“饭圈”进行综合治理，形成稳定的规则与良好的治理效果。
建立诚信化 *** 举报 *** 。“饭圈”成员的举报常常缺乏事实与法律理据，出于恶意、愤怒或报复，增加了公权力不必要的 *** 负担与社会治理成本。应考虑建立和实施诚信化 *** 举报 *** ，对恶意举报记入个人诚信档案。除此之外，一套完善的举报 *** 还应包含对恶意举报、诬告陷害行为的惩戒与有效制约。
明确粉丝组织的民事主体身份。当下，粉丝组织的主管单位与登记机构不明确，粉丝组织民事主体身份缺位。粉丝组织按照法律规则与章程开展活动，将有利于加强监管。这在粉丝群体组织粉丝捐款、对外交易、做公益、大型组织 *** 活动的责任承担、规范粉丝群体的网上活动方面，有利于关系的厘清与责任的明确。
合理设置平台公共责任。大量青少年以追星为目的在 *** *** ，明星话题的过度推送，平台基于算法对其他内容的协同过滤，会导致青少年接收信息的同质与窄化。平台应避免明星话题、明星绯闻、低俗信息的过度推送。应对此类行为严格规制，避免个体陷入算法的信息宰制。另外，对采用个 *** 化算法推荐技术的平台应贯彻用户自主选择机制，平台有责任说明其对信息聚合、筛选、排序后，进行个 *** 化推送的机制和效果，用户有权自主选择是否接受个 *** 化推送。
明确明星艺人与粉丝社群管理者的义务。 *** 者应在公共利益、比例原则的引导下，以成文规则将艺人义务固定下来。明确艺人引导青少年理智追星、传递正能量的义务；放任群体行为失范，不加干预造成 *** 社会影响的法律责任；以及自身德不配名、产生恶劣示范效应时应面临的处罚。另外，面对 *** *** ，侵害他人名誉、隐私等行为，如果社群管理者对粉丝进行了号召、怂恿等教唆以及提供指导 *** 等帮助行为，受害者有权追究管理者教唆或帮助侵权责任。对“粉头”“大粉”集资后卷款潜逃或者挥霍款项，致使款项无法归还的，应追究其 *** 罪或侵占罪的刑事责任。对向粉丝下达任务、指令涉及虚构或篡改关注度、浏览量等行为，若产生严重社会危害，应考虑以 *** 计算机信息 *** 罪、非法获取计算机信息 *** 数据罪等罪名对组织者进行处罚。
国家、社会与家庭有责任将孩子培养为负责任的公民。希望通过 *** 的配套与社会整体的配合，以破除部分青少年对娱乐偶像的虚荣 *** 与浪漫幻想，明辨是非、自我约束、保持清醒，对自我的人生规划充满 *** ，靠自己的努力开创美好人生。
《 *** 》（ 2021年09月11日07版）
来源： 光明网-《 *** 》
*** 网信办十项措施重拳治理“饭圈”乱象来源:新华网
新华社北京8月27日电（记者王思北）记者27日从 *** 网信办获悉，为进一步加大治理力度， *** 网信办近日发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，提出取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司等十项措施，重拳出击解决“饭圈”乱象问题。
据介绍，“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动开展以来，各地围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，深入整治“饭圈”乱象问题，取得了一定成效。此次通知的发布旨在进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题。
通知提出的十项措施包括：取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司、规范粉丝群体账号、严禁呈现互撕信息、清理违规群组版块、不得诱导粉丝消费、强化节目设置管理、严控未成年人参与、规范应援集资行为。
通知要求，取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行，但不得出现明星艺人姓名等个人标识。优化调整排行规则，不得设置诱导粉丝打榜的相关功能，不得设置付费签到功能或通过充值会员等方式增加签到次数，引导粉丝更多关注文化产品质量，降低追星热度。
此外，通知还提出严禁呈现互撕信息，切实履行管理责任，及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。
