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新华社北京3月7日电 题:这部涉及277万多名 *** *** 的法律要修改,有哪些看点?
新华社“新华视点”记者熊丰、李明辉
3月5日, *** 和地方各级人民 *** *** 法修正草案提请十四届 *** 三次会议审议。这是现行 *** 法自19 *** 年颁布施行以来的第四次修改。
目前我国有277万多名五级 *** *** 。 *** 法是规范和保障 *** *** 依法行使 *** 职权、履行 *** 义务、发挥 *** 作用的基本法律。
*** 法这次修改,有哪些值得关注的看点?
看点一:强化“人民 *** ” *** 要求
*** *** ,作为国家权力机关的组 *** 员,是一份沉甸甸的责任。
*** 法修正草案在总则部分首次写入“践行全过程人民 *** ”,明确各级 *** *** 坚持 *** 的领导、坚持 *** 和国家的指导思想,以坚持好、完善好、运行好人民 *** *** 为己任,做到 *** 坚定、服务人民、尊崇法治、发扬 *** 、勤勉尽责。
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“这些规定将 *** 履职的 *** 要求 *** 化,确保 *** 始终坚定 *** 立场、站稳人民立场。” *** *** 会法工委国家法室主任童卫东表示。
“四个机关”,是新时代 *** 工作和建设的新 *** 、新要求。 *** 法修正草案中新增各级 *** *** “为各级 *** 及其 *** 会建设自觉坚持中国 *** 领导的 *** 机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的 *** 机关而履职尽责”,凸显新时代 *** *** 工作的鲜明 *** 属 *** 。
同时, *** 法修正草案对 *** *** 加强理论及专业知识学习也提出明确要求。“近年来, *** 培训从‘全覆盖’转向‘精准化’,提高了基层一线 *** 的履职能力,有助于我们提出更多有质量和针对 *** 的议案和建议。” *** *** 、安徽省马鞍山市博望区博望镇永合村 *** 总支 *** 陈小妹说。
看点二:当好国家机关、人民群众之间的桥梁纽带
*** *** 是 *** 和国家联系人民群众的桥梁。 *** 法修正草案进一步拓展和深化“两个联系” *** 机制,即密切国家机关同 *** *** 的联系,密切 *** *** 同人民群众的联系。
让 *** *** 与人民群众距离更“近”—— *** 法修正草案完善 *** 在本级人民 *** 闭会期间的活动有关规定,规定县级以上的地方各级 *** *** 会或者乡镇 *** *** 团按照就地就近的原则,定期组织 *** 开展联系人民群众的活动,听取和反映人民群众的意见和建议。
*** *** 在大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行 *** 职务。 *** *** 会 *** 工委副主任傅文杰说:“设区的市以上各级 *** *** 在本行政区域内跨原 *** 单位视察、开展专题调研等举措,有利于促进 *** *** 通过各种途径和形式广泛听取群众意见建议,号准群众脉搏,汲取群众智慧。”
让国家机关与 *** *** 互动更“密”—— *** 法修正草案进一步完善 *** *** 会联系 *** *** ,完善“一府一委两院”联系 *** *** 。
目前,在 *** *** 会层面, *** 会组 *** 员直接联系 *** *** 416名,通过与 *** 座谈、邀请 *** 列席会议、参加执法检查和调研等各项活动,与 *** 保持经常 *** 联系。十四届 *** 三次会议大会发言人娄勤俭表示:“通过这种形式,基层的声音、群众的呼声可直接反映到 *** 会,体现到 *** 的 *** 、监督等工作中。”
“加强‘一府一委两院’同 *** *** 的密切联系,是接受 *** 和人民群众监督的重要体现,有利于促进国家机关更好依法行政、依法监察、公正司法,推动国家治理体系和治理能力现代化。”童卫东说。
看点三:让“良言”更好变“良策”
*** *** 提出 *** 建议,从根本上讲是 *** 人民行使当家作主的民 *** 力。如何让高质量的 *** 建议最终转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措?
*** 法修正草案明确, *** 对各方面工作提出的建议、批评和意见,由本级 *** *** 会办事机构、工作机构或者乡镇 *** *** 团交有关机关、组织研究办理。
*** *** 会 *** 工委议案建议办理局局长余洋介绍,自2005年起, *** 建议交办就由分别领取建议交办件改为召开会议统一交办,此次修法将较为成熟稳定的工作 *** 固定下来。
登门拜访、座谈调研、现场答复……形式不同,但目标一致——认真对待每一份凝聚着人民期盼的建议。“此次 *** 法修正草案,还增加一条有关办理过程中要加强沟通、及时通报情况的规定,目的就是力求办理实效。”余洋说。
办理重点督办建议,是增强 *** 建议办理实效的一项重要举措, *** 法修正草案对 *** 建议督办机制予以明确。2024年,十四届 *** *** 会围绕 *** 重大决策部署、结合 *** 会重点工作及 *** 反映比较集中、人民群众普遍关注的重大问题,确定20项225件重点督办建议,推动解决了一批实际问题。
“重点督办建议是推动 *** 建议办理落实的 *** *** 安排,是发挥 *** 建议服务大局功效的重要抓手。此次修法对各级 *** 做好重点督办建议工作提供法律依据,将进一步推动 *** 建议办理工作提质增效,更加充分地发挥 *** 作用。”余洋说。
看点四:为 *** *** 依法履职保驾护航
目前,我国277万多名五级 *** *** 中,近95%是县乡 *** *** ,很多是一线工人、农民、专业技术人员。他们在担任 *** *** 的同时,还从事着自己的本职工作。
“ *** 依法执行 *** 职务,国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴”“可以运用现代信息技术,建立健全 *** 履职 *** 平台”“县级以上的各级人民 *** 常务 *** 会制定年度 *** 工作计划”……此次 *** 法修正草案新增了不少便利 *** 、保障 *** 履职的新规定。
傅文杰表示,以运用现代信息技术一项为例, *** 建设了 *** 工作信息化平台,坚持以服务 *** 、方便 *** 为宗旨规划、设计平台的结构和功能,以 *** 为平台的中心,实现各项服务功能、信息向 *** 端集中,方便 *** 拟写、提交议案建议等。
“可以”改为“应当”为本级 *** *** 制发 *** 证;为身体残疾的 *** 新增专门规定“应当根据需要给予必要的帮助和照顾”…… *** 法修正草案中还有不少暖心细节。
*** 法与时俱进修改完善,必将保障和促进 *** *** 工作高质量发展。正如娄勤俭表示,将以此次修改 *** 法为契机,更好地发挥277万多名各级 *** *** 的作用,更好地发挥国家根本 *** *** 的优势功效。